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煙臺市環境保護約談暫行辦法

2015-06-10 14:57:47   來源:市環保局  [

 

煙臺市人民政府辦公室

關于印發煙臺市環境保護約談暫行辦法的通知

 

各縣市區人民政府(管委),東部新區辦公室,市政府有關部門,有關單位:

《煙臺市環境保護約談暫行辦法》已經市政府同意,現印發給你們,望認真遵照執行。

 

 

                               煙臺市人民政府辦公室

                                    2015年6月3日

 

 

煙臺市環境保護約談暫行辦法

 

為督促和強化各縣市區政府(管委)及其職能部門、企事業單位切實履行環境保護責任,解決突出環境問題,保障群眾環境權益,依據《環境保護法》和《煙臺市人民政府辦公室關于印發煙臺市環境保護重點事項督查調度和考核問責辦法的通知》(煙政辦發〔2014〕32號),制定本辦法。

一、本辦法所稱的約談,是指市政府主要領導或分管領導約見未履行環境保護職責或履行職責不到位的縣市區政府(管委)和市直有關部門主要負責人;市環保局主要領導約見未履行環境保護職責或履行職責不到位的縣市區環保局主要負責人,依法進行告誡談話、指出存在問題、提出整改要求并督促整改到位的一種行政措施。

二、經環保部門監察、監測、監控,有下列情形之一的,應當進行約談:

(一)出臺與國家、省和市環保法律法規、規章相悖的文件、規定的,由市政府主要領導直接約談當地政府(管委)主要負責人。

(二)極有可能或已經被國家環保部和省環保廳掛牌督辦、區域限批,以及超過掛牌督辦、限批時限未能摘牌、解限的,由市政府主要領導直接約談當地政府(管委)或市直部門主要負責人。

(三)被新華社、人民日報、中央電視臺等中央媒體曝光的環境問題,由市政府主要領導直接約談當地政府(管委)或市直部門主要負責人;被大眾日報、中國環境報等省部級媒體關注、曝光并經調查屬實的環境問題,由市政府分管領導約談當地政府(管委)或市直部門分管負責人。

(四)在飲用水源一、二級保護區內新建、改建、擴建排放污染物的建設項目,由市環保局主要領導約談當地環保局主要負責人;已建成的未在限期內拆除或者關閉的,由市政府分管領導約談當地政府(管委)分管負責人。

(五)轄區內長期存在突出的區域性或行業性污染問題、流域內環境質量持續惡化或26條重點河流存在劣五類水體,以及轄區空氣質量改善排名連續三個月在全市排名后三位,或者細顆粒物、可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮等四項指標中任意一項連續三個月同比惡化的,轄區內重點揚塵污染源長期得不到有效整治,或對市政府下達的揚塵污染重點督辦事項逾期未整治的,由市政府分管領導約談當地政府(管委)分管負責人。

(六)主要污染物總量減排重點工程進展不力,沒有達到進度要求的,由市環保局主要領導約談當地環保局主要負責人;主要污染物總量減排問題突出,預期難以完成目標任務或影響減排目標任務完成的,由市政府分管領導約談當地政府(管委)或市直部門分管負責人。

(七)未落實環評、環保“三同時”被限期整改,沒有在限期內完成整改的;轄區內未落實規劃環評,園區或工業聚集區內企業無序發展、環保基礎設施不完善的,長期存在污水直排的,由市政府分管領導約談當地政府(管委)分管負責人。

(八)轄區內存在人為干預或偽造污染源監控、監測數據,由市環保局主要領導約談地方環保部門主要負責人,逾期未完成整改的,由市政府分管領導約談當地政府(管委)分管負責人。

(九)在省級及以上環保專項檢查行動中,發現存在環境違法問題的,由市環保局主要領導約談當地環保局主要負責人;造成嚴重影響并被上級環保部門通報的,由市政府分管領導約談當地政府(管委)分管負責人。

(十)行政區域內發生重大環境糾紛、重大環境信訪事項、以及發生到市級環保部門集體訪、重復訪數量較多的,由市環保局主要領導約談當地環保局主要負責人;發生到省、市以上政府或省以上環保部門集體訪、重復訪數量較多的,由市政府分管領導約談當地政府(管委)分管負責人。

(十一)行政區域內存在重大污染隱患,由市環保局主要領導約談當地環保局主要負責人;行政區域內污染隱患逾期未整改或整治工作不力的,由市政府分管領導約談當地政府分管負責人;行政區域內連續發生污染事故,或發生重大以上突發環境事故,以及事后相關處置整改不到位的,由市政府主要領導約談當地政府(管委)主要負責人。

(十二)財政投資的損毀山體、廢棄礦山恢復治理項目整治不力或進度滯后的,由市政府分管領導約談當地政府(管委)分管負責人。

(十三)經環保部門確定需要進行約談的其他環境問題。

三、對政府有關負責人的約談事項由市環保局報經市政府批準后組織實施。具體約談程序為:

(一)市環保局書面通知約談對象,并告知約談事項、時間、地點和需提交的相關材料;

(二)被約談方必須按照規定參加約談,不得委托他人;

(三)約談形成專題紀要,并及時送達約談對象;

(四)除涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私外,約談應對外公布相關信息并可視情邀請媒體及公眾代表列席。

四、監督落實。約談對象應在約定時限內實施整改并書面報送整改情況。對約談所要求整改的事項不落實或落實不到位的,追究被約談單位和個人的相關責任。

(一)依據《中華人民共和國環境保護法》第二十六條之規定,將環境保護約談事項落實情況納入縣(市、區)政府(管委)及部門的考核內容,作為對其環境保護考核評價的重要依據。

(二)市政府有關領導約談事項納入市環境保護工作推進委員會掛牌督辦事項,并在市級媒體公布。整改完成后,被掛牌所在地政府(管委)向掛牌督辦部門提出解除掛牌督辦的書面申請并提報整改報告,經檢查驗收合格后報請市政府批準后解除掛牌督辦。

(三)對逾期沒有完成整改任務的,環保部門依據存在環境問題的具體情形分別予以區域限批、流域限批、行業限批或項目限批。限批整改由市環保局監督實施,整改任務完成后,被限批的地方環保部門或企業向市環保局提報書面申請和整改材料,經現場驗收后解除限批。

五、本辦法由市環保局負責解釋。

六、本辦法自公布之日起施行。

                                                                                                         

 

責任編輯:市監察支隊


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